全国“一人公司”突破1600万户 广州以制度创新为“超级个体”护航

“一个人借助AI工具，就能完成从产品研发到市场投放的全链路商业闭环。”近日，“破除壁垒、湾区同心、公平同行”2026年广东省公平竞争政策专题宣传活动在广州举行。圆桌论坛以“促业态：政府引导—园区承载—企业创新协同对话”为主题，聚焦备受关注的“一人公司”新业态。

全国突破1600万户，政策供给最密集的一年

“一人公司”英文名为One Person Company，简称OPC，指在经营活动中深度应用人工智能技术、仅有一个自然人作为唯一股东的一人有限公司。据中关村人才协会《中国OPC发展趋势报告（2025—2030年）》，截至2025年6月，全国一人有限责任公司已突破1600万户，2025年上半年新注册286万户，同比增长47%。今年以来，全国已有超过50座城市密集出台OPC专项扶持政策，这一年被视为OPC政策供给最密集的年份。

在广州，从省级政策到区级配套，从生态社区到沙盒监管，一套为“超级个体”护航的制度体系正在加速成形。

省级方案先行，创业者“拎脑入驻”

今年3月，广东省发展改革委印发《广东省支持人工智能OPC创新发展行动方案（2026—2028年）》，成为全国首个从省级层面支持人工智能OPC创新发展的专项政策。方案提出，2026年先行培育10个具有引领效应的人工智能OPC生态社区；到2028年，建成百个生态社区，培育千家标杆企业，集聚万名创新创业人才。

创业者可享受低成本独立办公区、灵活共享工位、智能办公设备，实现“拎脑入驻”；通过“算力券”制度降低算力支出成本；企业登记全流程智能办理，实现“一天办结、一网通办”。方案还明确打造绿色协同算力“一张网”，并构建人工智能OPC“场景池”，聚焦短剧短视频、电子商务、知识付费、数字文创、软件开发等重点领域动态发布应用场景供需清单。

各区竞跑，生态社区加速成形

省级方案出台后，广州各区迅速响应。南沙上线“OPC一人公司服务专区”，企业注册最快0.5天办结，并揭牌广州首个万兆光宽带加持的“OPC+OpenClaw”主题生态社区，智能算力规模突破1.1万P；海珠在全国首创SOPC产业生态，已建成琶洲模方、X-HUB数创港、数智工坊等多个孵化载体；番禺发布广州首个聚焦OPC创业的区级政策征求意见稿；黄埔国企园区发布“Token 8条”提供算力与工具支持；天河落地粤港澳大湾区首个OPC港澳服务社区，推出“七免两低”九项支持措施。

沙盒监管，为创新留出试错空间

今年4月，广州市市场监管局出台《人工智能OPC沙盒监管实施方案》，为AI时代“一人公司”量身定制全周期监管服务体系，是国内较早体系化推进“OPC+信用+沙盒”融合监管的专项方案。方案最大亮点是“无需申请、无需推荐、自动入盒管理”，新增OPC主体直接纳入沙盒监管库，存量主体按信用分级准入。沙盒监管期限一般为1年，突出包容审慎、无事不扰，除投诉举报、专项检查、线索核查三类法定情形外不开展现场检查，落实首违不罚、轻微免罚，并以预警提醒、合规辅导替代刚性惩戒。

在广州琶洲，琶洲元创OPC社区挂牌一个月就收到50个创业项目入驻申请；截至目前申请入孵的OPC有232家，34家通过，企业6个月出孵后社区仍提供终身服务。从省级方案到区级政策，从生态社区到沙盒监管，广州正用一整套制度创新，为“超级个体”铺路，让一个人也能公平地参与市场竞争。

（综合来源：羊城晚报）