80名社区合伙人撬动140万元社会资金 增城“两社三中心”解题社区治理

资源分散、服务碎片化、内生动力不足，是社区治理常见的堵点。近年来，增城区通过创新多元主体运营模式、健全民主议事协商体系、打造社区公共文化阵地，培育引进企业、群团组织、志愿者等主体深度参与基层共建共治共享。目前全区已发展社区合伙人80人，带动社会资金投入140.61万元，累计开展文化体育、便民生活等社区公益服务活动1280场次、服务9.87万人次。

闲置空间变身民生阵地

社区闲置的公建用房、配套场地如何转化为服务阵地？增城创新社企合伙共建模式，全面梳理盘活社区闲置空间，通过功能重构、运营改造补齐公共设施短板。永宁街凤凰城第二社区探索“酒店+托育”跨界共建，盘活凤凰城酒店闲置场地，打造嵌入式免费托育服务点。阵地建起来，日常由谁维护？当地推行“公益免费+普惠低偿”服务模式，引导入驻主体通过慈善捐赠、经费注入、公益让利等方式参与公共空间运营，并搭配“党员+社工+志愿者”轮值管护，实现运维长效化。新塘镇新康社区、荔城街金竹社区引导社区合伙人开办特色项目，提供低于市场价格的惠民服务，社区提取5%至20%收益用于帮扶工作或注入社区慈善基金。

四级议事，把烦心事议在楼栋里

在党建引领下，增城鼓励社区聚合居民、物业、共建单位等力量，建立“居民、党员提议—联席商议—党组织审议—居民代表决议”议事协商机制，按照“小事简议、急事快议、难事众议”原则分级分类协商社区事项。中新镇山水城社区通过四级议事协商机制，民生热点问题解决率达97%；仙村镇第一社区创新共治模式，打造全市首个居民自主非原拆原建危旧房改造案例。心理服务也被嵌入矛盾调解，永宁街凤馨苑社区招募心理咨询师志愿团队打造“心语馨舍”心理关爱工作室，开展心理咨询、读书会等活动近百场。

综治工作站补位重点片区

针对治理薄弱片区，增城首创推广物业小区综治工作站，已建成34个标准化小区综治工作站，覆盖65个大型物业小区近8万户居民，链接矛盾纠纷受理调解、警务接处、法律咨询、司法诉讼等功能，形成“工作站首调—镇街联调—区级参调—司法调解”分级处置体系。石滩镇绿湖社区依托小区综治工作站，推动12345热线投诉总量环比下降24.53%，群众满意度达92%以上。

从合伙人到议事桌，从托育点到综治站，增城的社区治理正在把资源、服务与规则一同沉到居民身边。永宁街凤宁社区入选2025年全国示范性老年友好型社区创建名单，石滩镇下围村、增江街东湖社区等案例入选广州市委社会工作部2025年党建引领基层治理创新项目，这些样本的共同点在于：让居民从治理对象变成治理主体。