为进一步畅通信访渠道，密切党和政府与人民群众的血肉联系，进一步落实信访工作领导责任制，根据《信访条例》的规定，结合我市实际，特制定本工作方案如下：
一、指导思想和工作目标
通过建立健全领导干部信访接待制度，形成统一领导、部门协调，领导带头、责任明确，各负其责、齐抓共管，统筹兼顾、标本兼治的信访工作格局。进一步畅通信访渠道，方便群众信访，切实维护群众的合法权益，真正把群众反映的信访突出问题和各种矛盾隐患解决在当地、解决在基层，最大限度地减少集体访、越级访和重复访，促进社会和谐稳定。
二、接访领导
市工作部门正职领导。
三、接访地点
市委、市政府信访办接访室。
四、接访时间
每月的最后一个工作日上午9：00-12：00时为局长（主任）接访时间。
五、工作要求
（一）市委、市政府信访办（以下简称信访办）在增城市政府信息网、《增城日报》、增城电视台及信访办候访室公告栏等媒体及场所，每月向社会公布当月局长（主任）接访群众的安排表，方便群众上访，接受群众监督。公布内容为：局长（主任）姓名、职务、接访日期以及上访群众需要注意的事项。对集体来访，按《信访条例》规定接访5名以下信访人代表。
（二）局长（主任）接访采取轮流制的形式，原则上每年安排一次。各局长（主任）按公布的安排时间到市委、市政府接访，若确实不能按安排时间到场接访，应提前10天报信访办另行安排。另外，根据群众反映的信访热点问题，信访办可以提议安排相关局长（主任）增加接访群众的次数，解决信访突出问题。
（三）局长（主任）接访群众一般先由信访办的工作人员对群众来访登记表进行筛选，属当值工作部门有权处理的信访事项交由当值局长（主任）接访处理。
（四）局长（主任）接访实行首办负责制。接访局长（主任）对受理的信访事项，要认真处理，加强督办，一抓到底。对一些跨部门的重要、疑难信访问题，要主动牵头，组织协调，妥善处理。对群众提出的信访要求，凡符合政策规定的，应迅速落实问题；缺乏政策法律依据的，也要做好解释疏导工作。做到事事有结果，件件有回复。
（五）各部门要定期对群众信访情况进行排查、分析、梳理，及时为局长（主任）接访群众工作提出意见和建议。要指定工作人员协助局长（主任）接访，跟踪处理情况，确保局长（主任）接访群众工作落实到实处。
（六）维护好局长（主任）接访日的工作秩序。信访办要做好局长（主任）接访群众的组织协调工作，要教育群众正确行使信访权利，引导群众依法信访，文明信访。市公安部门，市委、政府大院保安队要采取有力措施维护信访秩序，确保局长（主任）接访群众工作有序进行。
（七）各部门除主要领导到市委、市政府接访外，还要建立健全本部门的领导接访日制度。各镇、街也要继续做好领导接访日工作，完善信访工作领导责任制，切实维护群众合法权益，有效减少越级上访。
六、督查与考核
（一）由信访办负责对局长（主任）到市委、市政府接访群众工作情况进行督促检查，并将其列入信访工作目标管理体系。检查情况定期向市分管领导报告，并在一定范围内通报。对接访和处理不力，导致群众越级集体上访造成恶劣影响的，追究有关信访责任。
（二）市人事部门要将信访工作纳入领导干部工作绩效考核体系，并将领导干部接访群众的情况作为年度工作述职内容，在年度考核时一并考核领导干部的工作实绩。
（三）各部门要认真组织和落实领导干部接访群众计划安排，及时总结经验，完善相关制度，不断提高领导干部接访群众和处理信访问题的成效。
七、其他
本方案从2006年1月1日起实施。
增城市信访工作领导小组
2006年1月9日
参加局长（主任）接访日活动的工作部门名单
市经贸局、市教育局、市公安局、市劳动和社保局
市人事局、市规划局、市民政局、市国土和房管局
市建设局、市交通局、市水利局、市人口与计生局
市安监局、市卫生局、市农业局、市环保局
市林业局、市监察局、市公资办、市市政局
市工商局、市发改局、市司法局、市文化广电新闻出版局
市药监局、市质监局、市物价局、市外经贸局
| 
