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汪洋主持召开广东省扶贫开发工作会议，朱小丹讲话
确保全面实现扶贫开发目标任务
曹鉴燎叶牛平何世光彭高峰王建平何鎏辉等在增城分会场收看收听了会议
（记者张文雄 陈演坛/文 凌云/摄）昨日上午，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋主持召开广东省扶贫开发工作会议，传达贯彻中央扶贫开发工作会议精神，总结我省前十年扶贫开发特别是“双到”工作取得的成就和经验，分析当前扶贫开发的形势和任务，研究部署我省未来十年扶贫开发工作，动员全省各方面力量，坚决打好扶贫开发攻坚战。省委副书记、省长、省扶贫开发领导小组组长朱小丹代表省委省政府作主题报告，省政府党组成员、省扶贫开发领导小组副组长李容根传达中央扶贫工作会议精神。
广州市副市长，增城市委书记，增城经济技术开发区党工委书记、管委会主任曹鉴燎，增城经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任，增城市委副书记、市长叶牛平，增城经济技术开发区党工委副书记、纪工委书记，增城市委常委、纪委书记何世光，增城经济技术开发区党工委委员、管委会副主任，增城市委常委、常务副市长彭高峰，市人大常委会主任王建平，市政协主席何鎏辉，市领导丘岳峰、王晓军、邱亿通、邬卫东、江慧雄，市政府党组成员李能坚，市法院院长李娜，市纪委副书记黎冀、康志粦，以及各镇（街）党政主要负责人，市扶贫开发工作领导小组成员，市直局以上单位主要负责人，广州派驻增城扶贫开发工作队及驻派潭镇、小楼镇、正果镇工作组有关负责人在增城分会场收看收听了会议（上图）。
会上，朱小丹代表省委省政府作主题报告。他指出，今年是我省加快转型升级、建设幸福广东承前启后的关键之年，也是我省实现扶贫开发“双到”工作三年目标任务的决胜之年。省委、省政府召开扶贫开发工作会议，充分体现了省委、省政府对扶贫开发工作的高度重视和坚强决心。朱小丹指出，扶贫开发是关系发展大局和人民幸福的伟大事业，是一个与时俱进的动态过程，是一项内涵不断深化的系统工程。我们要充分认识到扶贫开发是一项长期而重大的任务，是一项崇高而伟大的事业，做好我省扶贫开发工作是摆在首位的民生工程，是加快转型升级、建设幸福广东的关键一环，是我省率先全面建成小康社会、基本实现现代化的前提条件。各级各部门要统一思想、深化认识，切实增强扶贫开发工作的责任感和使命感，打好扶贫开发攻坚战。
朱小丹指出，要肯定成绩、总结经验，进一步增强做好扶贫开发“双到”工作的信心。改革开放以来，历届省委、省政府高度重视解决农村贫困问题，坚持把扶贫开发作为缩小城乡差距，全面建设小康社会和推动科学发展的战略举措摆在重要位置，取得了重大成果。2007年，汪洋书记到粤北山区考察时，首先提出创新扶贫开发机制，做到“规划到户，责任到人”。2008年以来，省委、省政府通过开展解放思想学习讨论活动，拓宽思路、反复论证、科学谋划，结合广东实际，创造性地探索“规划到户，责任到人”的扶贫开发新模式，以前所未有的工作力度和人力、财力、物力投入推进扶贫开发工作。据统计，到2011年底，全省共派出扶贫工作组3500多个，驻村干部11000多人，落实帮扶资金130亿元，平均每村投入381.3万元。全省共31.5万户、130万贫困人口，年均收入达2500元以上，全省3409条贫困村，集体经济收入年均4.8万元。贫困村整体面貌显著改变，基层党组织进一步巩固，城乡区域发展差距逐步缩小，扶贫开发取得重要成果。
朱小丹指出，回顾总结三年经验，有五方面体会：一是必须坚持落实责任和创新机制相结合，提高扶贫开发的有效性和针对性；二是必须坚持治标与治本相结合，确保贫困户基本实现稳定脱贫；三是必须坚持开发式扶贫与农村社会保障相结合，让贫困群众共享发展成果；四是必须坚持加大帮扶力度与加强农村基层组织建设相结合，打造“永不走”的扶贫工作队；五是必须坚持政府主导与社会参与相结合，形成全民共商扶贫义举的局面。
朱小丹强调，要下定决心，攻坚克难，确保今年全面实现扶贫开发“双到”工作目标任务。今年是我省实现扶贫开发“双到”工作三年目标任务的决胜之年，也是实施《广东省农村扶贫开发实施意见》和《广东省农村扶贫开发条例》的开局之年，确保31万贫困户，157万贫困人口今年内实现基本稳定脱贫，是省委省政府的庄严承诺，更是全省人民特别是农村贫困群众的热切期盼。能否圆满完成目标任务，事关人民群众切身利益，事关党委政府的形象，事关全省科学发展大局。今年底，省委省政府将按照修订后的考核评估办法对扶贫开发三年“双到”工作进行全面考核和验收，考评结果向社会公布，并纳入各级领导干部落实科学发展观评价体系。各级各部门要坚持以饱满热情、高昂斗志、扎实工作，坚决打好扶贫开发“双到”攻坚战，确保完成既定目标任务。
朱小丹强调，要继续在重点帮扶上下真功夫，集中力量帮助最困难村和最困难群众，加快扶贫开发进度。继续在开发式扶贫上下真功夫，促进贫困农民持续增收，深化产业格局。继续在农村社会保障体制建设上下真功夫，大力推进城乡基本公共服务均等化。继续在社会扶贫上下真功夫，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。继续在农村基层建设上下真功夫，提高基层党组织带领群众脱贫奔康的能力。继续在扶贫开发长效机制建设上下真功夫，强化稳定脱贫制度保证。
汪洋在主持会议时强调，要提高认识，做好扶贫开发工作长期化思想准备。总结经验，着力健全扶贫开发长效机制。对口帮扶要长期化；干部驻村要长期化；对贫困村财力支持要长期化；社会扶贫要长期化；加强贫困村班子建设要长期化；扶贫开发信息统计工作要长期化。要加强领导，围绕扶贫开发工作深入推进做好工作安排，狠抓落实。主要领导要亲自挂帅，分管领导一线指挥，主管部门冲锋陷阵，确保扶贫开发成果。继续实施一村一策，解决好上一轮未脱贫贫困村和贫困户帮扶以及新标准认定的相对贫困村和贫困户帮扶问题。着力推进开发式扶贫，大力推动“双转移”，发展县域经济，增强扶贫开发实力，加大产业扶持力度，充分发挥经贸扶贫、就业扶贫、金融扶贫、旅游扶贫、科技扶贫等有效办法的作用，着力巩固专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫格局。认真落实扶贫责任，各项工作由单位牵头，成员参加，工作量化到位、任务分级到位、责任落实到位。加强工作督导和“双到”考评。
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