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——农村科普“四个一工程”的做法与经验探讨
增城市科协主席 陈伟元
增城位于广东中部，地处广州、东莞、深圳、香港等发达城市区间，全市面积1616.47平方公里，现辖6个镇3个街道办事处，282条行政村，户籍人口81.06万人。其中农村户籍占大多数。增城市科普工作在近年来取得了很大的成就，1998年，增城市被中国科协和广东科协确定为全国首批科普示范创建市，2001年被中国科协正式命名为全国科普示范县。并承担实施了科普星火项目、航天育种、迟菜心种植基地建设、冬瓜技术示范与推广等项目。
一、“四个一”建设现状
自2006年以来，增城市科协认真实施“科普进农村”工作，以“四个一”建设为核心，构建乡镇科普工作的服务平台，开展丰富多彩的科普活动。目前，在六个镇12条行政村已经全部建设一组高标准的科普宣传栏，组织一支科普志愿者队伍，创办一个科普示范点，建立一处村科普活动站。以行政村为舞台，以科普宣传为主要手段，以多样化科普实践为载体，以提高广大农民素质为目标的农村科普工作精彩纷呈、特色鲜明。增城市在农村广泛推广科普“四个一工程”建设中，对建设社会主义新农村，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会起着非常重要的作用。为增城农村描绘出一幅“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”美好蓝图。
二、大力建设“四个一”工程
1．加强领导，选点准确
农村科普工作是我市科普工作的重点，市科协副主席专职负责该项工作，每周都会集中进行一次领导碰头会，专题研究农村科普工作的开展情况。两年来，市科协紧紧抓住“健全和完善科协组织建设，是做好科普工作的基础保证”要求，把一批勇于创新、有知识、有技术的中青年科技工作者充实到镇、村科协领导班子，从而增强了基层科协组织的战斗力，确保了农村科普“四个一”工程建设能顺利开展。2006年，市科协对全市282个行政村进行了分类，把一些基础条件好，村班子团结的村列为第一批，然后，把有限的资金放到基础好的行政村上。首先选择了小楼镇的西境村、腊布村、黄村村，派潭镇的邓路吓村、大埔村，石滩镇岗尾村、碧江村、桥头村、南堂村，中新镇的坑贝村、新塘镇冯村村、西南村，正果镇的畲族村等。市科协的具体做法是：(1)先到实地进行规划。(2)科普活动站建设。一是科技培训室建设。要配置有电视机、VCD播放机，要有整齐统一的拾凳和明亮整洁的室内，要挂有“科技培训室”的牌子。二是科普阅览室建设。室内要能为群众提供一个舒适的学习环境，要配有二个书柜以上，藏书应超过800册，还要制订该村种植(养殖)技术协会章程，章程要附上会员的名单及种植(养殖)的规模。(3)科普专栏建设。专栏用不锈钢制作，规格要求明确，务必让读者一目了然。栏内设有科普专栏，在科普阅览室设立科普活动站，设立种植(养殖)技术协会，村科普志愿者和科普员的名单也以牌子的形式挂在墙上。设立种植(养殖)示范基地(科普点)。(4)加强培训，市科协对已建设好的13条村都进行了有针对性的科技培训。
2．是全力以赴搞好“四个一”
为了更好地富有成效地开展农村科普“四个一”工程建设，避免浪费资源，少走弯路，市科协注重先逐一实地调查摸底，再统一规划，指定专人负责实施，做到每周帮助指导，每月检查督办。通过科技人员的辛勤、扎实的工作作风，也赢得了当地镇委、村委干部对开展农村科普“四个一”工程的重视和支持，并能及时解决建设过程中出现的各种困难，顺利推进“四个一”工程建设工作。市委、市政府高度重视“四个一”建设。把6分的科普工作列入了各镇街年终党政班子考核内容，并明确规定各镇街每年要开展5次以上的科普活动，占3分，少一次扣一分；“四个一”工程建设每年完成占行政村总数的20％的得3分，没完成任务的不给分。“四个一”工程建设不单是科协部门的工作，各镇街领导班子也想尽千方百计地筹集资金完成下达的指标。市委副书记明确要求各镇街要落实好今年的科普经费，并亲自下达了指标，北部山区镇要落实3万元，中部镇街要落实5万元，新塘镇要落实10万元。有了经费，“四个一”工程建设的全面铺开就有了坚实的基础。
三、以“四个一工程”为契机，全面开展科普宣传活动
为大力弘扬科学精神，传播科学思想，提高科学方法，普及科学知识，破除封建迷信，提高农民群众的科学文化素质。首先，自2006年开展农村科普“四个一工程“以来，我市科普工作取得了巨大的成效，全市已按标准完成了55条行政村的建设。科技素质和实用技术培训大力开展。据统计，全年共举办各类培训班356期，培训农民人数达43192人次，发放科技资料135552份。连同市委组织部继续推进农村党员基层干部实用技术培训，开展农村党员基层干部实用技术培训84 期，受训党员干部 5354人次。农村党员干部实用技术示范基地建设稳步推进，小楼镇西境村等农村党员干部实用技术培训示范基地继续巩固、完善和发展。带动了党员、群众走依靠科技勤劳致富的道路。其次，结合“科普进社区”、农村科普“四个一”工程建设，投入了80多万元资金，新建科普宣传栏57个。组织了88套9003幅的《全民科学素质行动计划纲要》、《农作物科学施肥》、《树立社会主义荣辱观》、《预防高血压、高血脂等疾病》、《嫦娥工程》等挂图到各镇街、社区科普宣传栏张贴。先后把93种24090册的科普书籍《肉鸽养殖技术》、《科学养鸡》、《罗非鱼养殖技术和鱼病防治》、《农村实用技术》等科普读物，分发到城乡各级科协组织和广大群众中去。继续与市广播电视学会、市电视台、增城日报社推进《科普大篷车》、《科技30分》、《环保与你》、《农科天地》、《增城科技》等科普专题栏目的制作和报道，把科普知识传播到千家万户；发挥科普主力军的作用，始终把科普宣传作为科普工作的重点，认真抓好“全国科普日”、“全国科技活动周”、“科技进步活动月”等大型活动的宣传，围绕“加强自主创新、建设和谐增城”和“节约能源资源，保护生态环境，保障安全健康”的活动主题。市科协还与有关单位重点组织了广场科普电影晚会、“新塘镇科普咨询活动日”、“增江街科普进社区”、“送科技文化书籍下乡”“科普大篷车进校园”、“青少年科技竞赛”“科普知识讲座”等大型科普活动。据统计，举办科技讲座30场，听讲人数达1500人次。开展科普咨询22次，参加群众达3000人次，举办实用技术培训30期，受训群众达1200人次，举办展览10场，参加人数达5000人次，放映科普影视25次，观看人数达13000人次，开放科普基地4个，共参观人数达2000人次，制作科普展板80块，长度30米，发放科普类宣传资料近80种，达30000多份（册）。成功举行了 “2007增城市科技活动周暨科技信息村村通推广启动仪式”。在每一年的“科普日”、“科技周”、“科技月”的活动中确定一个活动主题。通过电视、报纸、广播电台、公交车、公交站台等新闻媒体向市民做了大量宣传工作，动员广大群众积极参与活动，扩大了科普活动的参与面，同时扩大了科普系列活动在全社会的影响力。也提高了农民在别真伪科学的能力，增强了农民的科技意识，为农村文明建设起到了积极的促进作用。
四、农村科普工作的主要体会
1．要加强基层组织建设
科协作为科技工作者之家，必须不断提升组织的凝聚力、影响力和可持续发展能力，才能更好地发挥桥梁和纽带作用。各镇街科协要大力推进村科协和农技协的建设和发展工作。学会要继续深化改革，以能力建设为着力点，注重提升组织学术交流与研讨的能力，开展科普活动的能力，加强自身组织建设的能力以及发展实力等，在改革中增强为经济社会全面协调可持续发展服务、为提高全民科技文化素质服务、为会员和科技工作者服务的本领，提高学会自主发展的实力。进一步加强企事业单位科协组织建设，在非公有制企事业单位建立发展科协组织的工作，推进科协组建工作的发展，扩大党在科技界的组织基础和影响。加强队伍自身建设，提高服务能力和创新能力。按照建设学习型、创新型、服务型和谐团体的目标，努力建设一支“政治坚定，业务精通，团结协作，乐于服务，开拓创新，务实高效”的专兼职科协干部队伍，加强对科协干部队伍的培训，切实提高干部的综合素质，增强服务和创新能力，使科协成为充满生机和活力的团体。
2．党政大力搞好新时期农村科普工作
科协是党领导下的科技群团组织，科协工作离开了党政领导的重视和支持将无从谈起，农村科普工作也无不如此。我市党政高度重视农村科普工作，在大力促进《全民科学素质行动计划纲要》实施的过程中，成立了市委副书记为组长，分管科技的副市长为常务副组长，市府办副主任、市科技局长、市科协主席为副组长，市委组织部、宣传部等19个单位成员成立了增城市全民科学素质工作领导小组，并制定下发了《增城市贯彻实施（全民科学素质行动计划纲要）工作方案》，科学确定了目标和任务，明确了各有关单位和部门的工作责任和要求，并将工作目标任务细化到各镇街和有关部，纳入目标考核内容，形成了“横向到边、纵向到底、各级、各部门齐抓共管”的新格局。这对进一步加强党对科协工作的领导，进一步加强科协网络组织建设、阵地建设、保障科普经费投入，支持科协独立开展工作，发挥县级市科协应有作用等都作了具体的明确。
3．落实科协队伍体系建设是做好新时期农村科普工作的基础
由于市科协的努力争取，各级党委、政府的高度重视，我市开展农村科普工作人才队伍的建设得到了基本保障，健全了科普队伍。目前，市科协组建了一支67人专家科技服务团，与文明办组建了有13支547名市科普志愿者队伍。镇街、学会、社区科普志愿者队伍78支，人数达1903人，已形成了以科协为龙头，科普示范基地为支撑，各镇街科协、村科协、社区科普工作小组为基础的科普网络。
4．加强规范管理是做好农村科普工作的重要保证
市科协统一指导全市学会、协会和乡镇科协的农村科普工作，要求做到年初有计划、年终有总结。每年分别制定学会和乡镇科协目标管理考核办法，年终逐项验收打分，择优表彰奖励。列入全市重点实施的3个科普示范基地，7个试点专业协会，10项实用技术项目都做到了方案、人员、经费、措施“四落实”，经过实施，有专项总结报告，有原始记录依据，有检查验收意见，做到实实在在，卓有`成效。
5．加强农村科普工作，服务社会主义新农村建设
以服务新农村建设为着力点，以农村科普“四个一”工程为主线，搞好农村科普。继续加强和深化农村科普体系建设，强化服务手段，推广普及先进农业技术，促进特色现代农业的发展。按照广州市科协《关于进一步加强农村科普工作的意见》，大力推动农村科普“四个一”工程建设，开展面向农民的科技服务活动，发挥农技协会和涉农学会的作用，鼓励科技工作者深入田间地头，开展科技咨询服务。继续开展科技下乡、农村科普带头人、农民党员、基层干部科技素质培训、实用技术培训、农村青年就业培训等工作，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，为建设社会主义新农村贡献力量。
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